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一季度財政收入增速實現(xiàn)由負轉正——重點支出得到有力保障

來源：經(jīng)濟日報

4月18日，財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算收入62341億元，同比增長0.5%，累計增幅比1月至2月提高1.7個百分點，實現(xiàn)由負轉正；全國一般公共預算支出67915億元，同比增長6.8%，基本民生等重點支出得到有力保障。總體看，財政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢，財政支出保持較高強度，一季度財政運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

各地收入普遍回升


(資料圖)

“影響一季度財政收入增長的特殊因素主要有以下幾個：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾分析，扣除上述特殊因素影響后，一季度財政收入增長3%，1月份、2月份、3月份分別增長1%、4%、6%。

一季度，地方一般公共預算收入增長5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1月至2月回升2.9個、2.8個、2.9個、6.1個百分點。

從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長2%。其中，國內(nèi)增值稅增長12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。企業(yè)所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。出口退稅增長11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

“從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐，財政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上?！毖μ嵡硎荆径?，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財政收入增幅會相應回落。

積極財政加力提效

“今年以來，中央財政按照‘積極的財政政策加力提效’的要求，保持較高的支出強度，持續(xù)提升財政政策效能，有力推動了經(jīng)濟回穩(wěn)向好?！必斦款A算司副司長李大偉表示。

各級財政部門圍繞推動高質量發(fā)展，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的投入。一季度，全國一般公共預算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛(wèi)生健康支出增長12.2%，農(nóng)林水支出增長10.9%，科學技術支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。

在加大中央對地方轉移支付力度方面，2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。其中，均衡性轉移支付增長10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.7%，為落實好基層“三?！碧峁┴斄χ?。

“截至目前，中央部門預算已全部批復，中央對地方轉移支付預算正按規(guī)定抓緊下達，確保符合下達條件的資金‘應下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時間?！崩畲髠ケ硎?。

稅費優(yōu)惠更加精準

今年以來，財政部會同有關部門陸續(xù)發(fā)布了一批稅費優(yōu)惠政策，預計全年可為經(jīng)營主體減輕負擔約1.2萬億元。這些稅費優(yōu)惠重點支持哪些方面？財政部稅政司副司長魏巖介紹，在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策，對小微企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，保持相關優(yōu)惠政策的協(xié)調銜接。

同時，對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%。對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。對生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。

“以上各項政策，與現(xiàn)行其他支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策形成合力，有效疏解小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。”魏巖表示。

在支持科技創(chuàng)新方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。在支持保就業(yè)、保民生和防風險方面，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，煤炭進口零關稅政策，以及滬深港通和基金互認、上市公司股權激勵個人所得稅政策。 （經(jīng)濟日報記者　董碧娟）

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